УДК 658.382.3
В. М. Минько, д-р техн. наук, проф., зав. кафедрой, e-mail: mcominko@mail.ru, Н. А. Евдокимова, канд. техн. наук, доц., Калининградский государственный технический университет (КГТУ)

Об изменениях в законодательстве по охране труда

Рассмотрены некоторые решения в области охраны труда, принятые в 2020 г. и основанные на принципах "регуляторной гильотины". Показано, что ее цель формулируется достаточно абстрактно. Отмечено, что ряд статей Трудового кодекса РФ при этом игнорируются, в том числе обеспечение приоритета жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обращено внимание на то, что в 2020 г. были отменены 1091 нормативных правовых актов в области охраны труда, а принятые в декабре 2020 г. новые документы не основаны на результатах каких-либо исследований материалов о несчастных случаях. Показано, что многие документы являются новыми только по дате утверждения, но не по содержанию, а также, что некоторые положения новых правил в области охраны труда по существу ухудшают уже достигнутый уровень производственной безопасности. Указаны исходные материалы, накопление и систематизация которых могут быть основой для совершенствования норм и правил по охране труда.
Ключевые слова: правила по охране труда, нормативные правовые документы, пути совершенствования норм и правил по охране труда

С. 3–9

V. M. Minko, Professor, Head of Chair, e-mail: mcotminko@mail.ru, N. A. Evdokimova, Associate Professor, Kaliningrad State University (KSTU)

About Changes in the Legislation on Labor Protection

Some decisions in the field of labor protection adopted in 2020 and based on the principles of the "regulatory guillotine" are considered. It is shown that its purpose is formulated quite abstractly.
A number of articles of the Labor Code of the Russian Federation are ignored, including ensuring the priority of the life and health of the employee in the course of work. In 2020, 1,091 regulatory legal acts in the field of labor protection were canceled, and new documents were adopted in December of this year, which are not based on the results of any studies of materials on accidents. It is shown that many of the documents are new only by the date of approval, but not by their content. Some provisions of the new regulations in the field of labor protection essentially worsen the already achieved level of industrial safety. A number of examples are given to support these general conclusions. The source materials are indicated, the accumulation and systematization of which can be the basis for improving the norms and rules of labor protection, which is relevant for many sectors of the economy and types of activities.
Keywords: labor protection rules, policy of the Russian Federation, ways of improvement

К СПИСКУ СТАТЕЙ

УДК 331.461: 614.8.01
С. П. Левашов, канд. техн. наук, доц., e-mail: spl57@mail.ru, Н. К. Смирнова, канд. техн. наук, доц., Курганский государственный университет, Е. А. Розенфельд, асп., e-mail: kitten8989@list.ru, Пермский национальный исследовательский политехнический университет

Повышение эффективности процессов управления безопасностью труда в контексте реализации концепции "Нулевого травматизма"

Проблемам разработки и совершенствования систем управления безопасностью труда и охраной здоровья (СУ БТиОЗ) посвящено большое количество научных публикаций, в которых анализируется вклад различных факторов, способных оказать влияние на их эффективность. Вместе с тем, обзор отечественной и зарубежной статистики травматизма свидетельствует, что при внедрении "золотых принципов" программы "Нулевого травматизма" (Vision Zero) многие компании и организации столкнулись с проблемой стабилизации показателей травматизма, особенно инцидентов или травм с серьезными последствиями.
В статье представлена современная концепция управления безопасностью труда и охраной здоровья на рабочем месте, в производственном подразделении или организации, которая предполагает постоянный мониторинг ситуации в целях выявления путей и разработки мер по ее улучше­нию. Она предусматривает использование комплекса опережающих индикаторов (Key Performance Indicators, KPI), которые представляют собой форму активного мониторинга и используются в качестве входных данных, необходимых для достижения поставленных целей в сфере безопасности.
На основании проведенного анализа предложен алгоритм формирования и корректировки сбалансированной системы показателей, цель которой — преобразовать стратегию организации в сфере безопасности труда в конкретные цели каждого подразделения. Разработанная система показателей представляет собой эффективный механизм для оценки степени эффективности упреждающих действий по управлению БТиОЗ, а также предоставляет возможность обратной связи для повышения эффективности этих действий.
Ключевые слова: производственный травматизм, мониторинг рисков, управление безопасностью, индикаторы мониторинга

С. 10–21

S. P. Levashov, Associate Professor, e-mail: spl57@mail.ru, N. K. Smirnova, Associate Professor, Kurgan State University, E. A. Rozenfeld, Postgraduate Student, e-mail: kitten8989@list.ru, Perm National Research Polytechnic University

Problems and Prospects of Occupational Safety Management in the Context of the Implementation of the Concept of "Vizion Zero"

A large number of scientific publications are devoted to the development and improvement of occupational safety and health management systems (OSHMS), which analyze the contribution of various factors that can influence their effectiveness. At the same time, a review of domestic and foreign statistics of injuries shows that when introducing the "golden principles" of the "Zero Injury" program (Vision Zero), many companies and organizations faced the problem of stabilizing injury rates, especially incidents or injuries with serious consequences.
The article presents a modern concept of occupational safety and health management at the workplace, in a production unit or organization, which involves constant monitoring of the situation in order to identify ways and develop measures to improve it. It involves the use of a set of Key Performance Indicators (KPIs), which are a form of active monitoring and are used as inputs necessary to achieve the set security goals.
On the basis of the analysis, an algorithm for the formation and adjustment of the Balanced Scorecard is proposed, the purpose of which is to transform the organization's strategy in the field of labor safety into the specific goals of each division. The developed system of indicators is an effective mechanism for assessing the degree of effectiveness of preventive actions for the management of occupational health and safety, and also provides an opportunity for feedback to increase the effectiveness of these actions, which is necessary for continuous improvement processes.
Keywords: industrial injuries, risk monitoring, safety management, monitoring indicators

К СПИСКУ СТАТЕЙ

УДК 69.331.438
В. А. Сенченко¹, ведущий специалист по охране труда, e-mail: vladimir.senchenko@south.rt.ru, Т. Т. Каверзнева^2,3, канд. техн. наук, доц., Н. В. Румянцева², канд. техн. наук, доц.
¹ ПАО "Ростелеком" Волгоградский филиал
² Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого
³ Санкт-Петербургский национальный исследовательский Академический университет имени Ж. И. Алферова Российской академии наук

Инженерные решения по предотвращению соскальзывания верхней части переносных лестниц с опорных конструкций при работах на высоте

Большое количество травм при выполнении работ на высоте фиксируется при падении с лестниц. Чаще всего падение человека обусловлено эффектом скольжения и опрокидывания лестницы. Представлены инженерные решения, направленные на исключение соскальзывания и опрокидывания верхней части лестницы в процессе работы на опоре. Проведена оценка этих инженерных решений при различных вариантах их применения. Показано, что наибольшую безопасность обеспечивает конструкция с насадкой, фиксируемой за опору.
Ключевые слова: работа на высоте, работа на опоре, работа с лестницы, соскальзывание лестницы, падение с лестницы

С. 22–27

V. A. Senchenko¹, Leading Occupational Safety Specialist, e-mail: vladimir.senchenko@south.rt.ru, T. T. Kaverzneva^2,3, Associate Professor, N. V. Rumyantseva², Associate Professor
¹ PJSC "Rostelecom" Volgograd branch
² Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University
³ Saint Petersburg National Research Academic University named after Zh. I. Alferov of the Russian Academy of Sciences

Engineering Solutions to prevent the top of the Stairs from Sliding off the Support Structures when Working at Height

A large number of injuries when performing work at height are recorded when falling from stairs. Most often, the fall of a person is caused by the effect of sliding and overturning the stairs. The article presents engineering solutions aimed at eliminating the slipping and tipping of the upper part of the ladder while working on the support. The evaluation of these engineering solutions is carried out in different variants of their application. The attachment to the ladder, which provides the greatest safety, is a structure that is fixed by the support. Since there is no universal effective engineering solution for ensuring the safety of work at a height from the stairs, technical safety measures have a greater potential in their composition, since they allow minimizing the role of the "human factor" in the process of ensuring the safety of work at height.
Keywords: work at height, work on a support, work from a ladder, sliding off a ladder, falling from a ladder

К СПИСКУ СТАТЕЙ

УДК 614.8:504
А. В. Федосов, канд. техн. наук, доц., e-mail: fedsv-artem@rambler.ru, Н. Х. Абдрахманов, д-р техн. наук, доц., И. И. Бадртдинова, магистрант, e-mail: b.ilzida99@mail.ru, А. Н. Хамитова, магистрант, Р. Р. Муратова, магистрант, Уфимский государственный нефтяной технический университет

Управление риском для обеспечения безопасности жизнедеятельности

Рассмотрены вопросы по разрешению противоречий в понимании различного рода концепций термина "риск". Актуальность исследования связана с острой необходимостью конкретного и четкого представления взаимосвязи каждого подхода с соответствующими процессами деятельности, так как ошибочное представление может привести к несоответствующим реальности выводам, искажающим результативность процедуры управления риском.
Предложены определения терминов "риск", "опасность" и "безопасность" и акцентировано внимание на их взаимосвязанности, что приводит к путанице в понимании данных определений. Приведены данные анализа нормативных документов, касающихся обеспечения безопасности жизнедеятельности, предполагая, что данное обстоятельство сложилось в силу резкого увеличения количества нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности за последние десять лет.
Проведен анализ существующих на данный момент основных концепций понятий "риск", классификации и непосредственное выявление роли процесса анализа и управления риском как основного этапа минимизации выявленных рисков.
Ключевые слова: риск, опасность, безопасность, вероятность, неопределенность, последствия, ущерб, общество, количественная оценка риска, качественная оценка риска, контент-анализ, анализ риска, управление риском

С. 28–35

A. V. Fedosov, Associate Professor, e-mail: fedsv-artem@rambler.ru, N. H. Abdrakhmanov, Professor, I. I. Badrtdinova, Master's student, e-mail: b.ilzida99@mail.ru, A. N. Khamitova, Master's Student, R. R. Muratova, Master's Student, Ufa State Petroleum Technical University

Risk Management to Ensure the Life Safety

In the modern world, risks are present in every existing area of life, in a certain way influencing the state of security of society as a whole. The variety of concepts and definitions of the term "risk" often lead to erroneous judgments and understandings of the existing situation as a whole, so the need for a specific and clear representation of the relationship of each approach with the relevant business processes is one of the most pressing issues of our time.
Often the concept of "risk" is confused and replaced by the definition of the term "danger", or formulated based on the definition of "safety". Of course, these terms are interrelated, but you can not confuse their meaning and replace them with a common semantic content. It is worth noting that in our opinion, this situation has developed due to a sharp increase in the number of regulatory documents over the past ten years that contain the above words.
In this paper, we will analyze the currently existing basic concepts of the concept of "risk", the existing classification and identify the role of the process of risk analysis and management in the field of life safety.
Keywords: risk, danger, safety, probability, uncertainty, consequences, damage, society, quantitative risk assessment, qualitative risk assessment, content analysis, risk analysis, risk management

К СПИСКУ СТАТЕЙ